各單位：
經(jīng)公司研究決定，2015年在公司范圍內(nèi)全面開展管理升級(jí)活動(dòng)。現(xiàn)將《滄州鹽業(yè)集團(tuán)有限公司管理升級(jí)活動(dòng)實(shí)施方案》予以印發(fā)
，望各單位按照方案的目標(biāo)和要求，認(rèn)真落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)，確保管理升級(jí)工作取得實(shí)效。
附：《滄州鹽業(yè)集團(tuán)有限公司管理升級(jí)活動(dòng)實(shí)施方案》
2015年4月20日
滄州鹽業(yè)集團(tuán)有限公司
管理升級(jí)活動(dòng)實(shí)施方案
（2015年1月1日）
為更好的貫徹和落實(shí)滄州市委、市政府、渤海新區(qū)關(guān)于加快建設(shè)新滄鹽的總體要求，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新理念，不斷強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，全面提升管理水平，夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)各項(xiàng)管理達(dá)到大型二檔海鹽制鹽企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，確保全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展為主題，把“穩(wěn)中求進(jìn)、小步快跑”作為各項(xiàng)工作總基調(diào)；把“實(shí)現(xiàn)‘三化’、突出‘三性’”作為各項(xiàng)工作總要求；把“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”作為各項(xiàng)工作總目標(biāo)，緊緊圍繞“抓管理，降成本，增效益，促發(fā)展”經(jīng)營(yíng)方針，堅(jiān)持降本增效不動(dòng)搖，謀求優(yōu)化發(fā)展不松勁，將解決企業(yè)管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，通過(guò)自主優(yōu)化、學(xué)習(xí)借鑒、引進(jìn)吸收、創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)管理，積極推進(jìn)管理創(chuàng)新，促進(jìn)公司持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
二、遵循原則：
1．立足實(shí)際與學(xué)習(xí)借鑒相結(jié)合的原則。
2．重點(diǎn)突破與全面提升相結(jié)合的原則。
3. 加強(qiáng)管理與管理創(chuàng)新相結(jié)合的原則。
三、目標(biāo)和任務(wù)
（一）目標(biāo)
2015年是我公司的開局之年，公司把管理升級(jí)活動(dòng)列為一號(hào)工程，就是要用1年時(shí)間，在全公司范圍內(nèi)全面開展管理升級(jí)活動(dòng)，全員參與，全面覆蓋。通過(guò)自主優(yōu)化，增強(qiáng)自身發(fā)展的主觀能動(dòng)力；通過(guò)引進(jìn)吸收，對(duì)標(biāo)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)借鑒，在工作實(shí)踐中逐步形成適合自身特點(diǎn)的管理方法；通過(guò)以專項(xiàng)升級(jí)帶動(dòng)全面整改，做到“以點(diǎn)帶面”，將全面管理升級(jí)活動(dòng)覆蓋到企業(yè)管理的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)、神經(jīng)末梢，推進(jìn)公司管理由粗放型向“科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化”轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)公司基礎(chǔ)管理明顯加強(qiáng)，管理現(xiàn)代化水平明顯提升，管理創(chuàng)新機(jī)制更加順暢，管理綜合績(jī)效更加突出。
（二）主要任務(wù)
針對(duì)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中存在管理手段落后、管理方式粗放等瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)持續(xù)不斷開展管理升級(jí)工作，全面提升企業(yè)管理水平。
主要工作有以下4點(diǎn)：
1.找準(zhǔn)管理短板和瓶頸問題，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破
對(duì)公司發(fā)展戰(zhàn)略、組織架構(gòu)、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)制度、業(yè)務(wù)流程等管理領(lǐng)域的方方面面、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和不同崗位，開展自查自糾和管理診斷工作，查找薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸問題，在深入調(diào)查、學(xué)習(xí)借鑒、充分論證的基礎(chǔ)上，優(yōu)選升級(jí)措施，制定整改工作方案。要把整改方案的落實(shí)作為管理升級(jí)的切入點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保突破。
2.優(yōu)化、完善標(biāo)準(zhǔn)、制度體系，夯實(shí)基礎(chǔ)管理
在全面自查和診斷的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和基本功訓(xùn)練，在總結(jié)過(guò)往的經(jīng)驗(yàn)和參照同行業(yè)先進(jìn)水平的過(guò)程中，對(duì)工作流程進(jìn)行合理優(yōu)化，有效運(yùn)用精細(xì)化管理方法，逐步建立起系統(tǒng)、科學(xué)、實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，嚴(yán)格執(zhí)行，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。
3.統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)升級(jí)，全面提升管理水平
需要加強(qiáng)和改進(jìn)的重點(diǎn)管理有18個(gè)方面：投資決策管理、資產(chǎn)運(yùn)作管理、全面預(yù)算管理、全面風(fēng)險(xiǎn)管理、科技創(chuàng)新管理、人力資源管理、生產(chǎn)質(zhì)量管理、督查督辦管理、材料管理、印章管理、采購(gòu)管理、銷售管理、安全環(huán)保管理、基建工程管理和設(shè)備設(shè)施管理、績(jī)效考核管理、水土資源管理、信息化管理、產(chǎn)權(quán)、法律管理、黨建管理和廉政建設(shè)管理、職工民主管理，此外，在提升活動(dòng)的進(jìn)展當(dāng)中，還有可能發(fā)現(xiàn)需要改進(jìn)的其他方面的管理工作，都并列其中，對(duì)專項(xiàng)升級(jí)的管理，要與先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)指標(biāo)、管理典型對(duì)標(biāo)，要突出其“可行性、前瞻性、統(tǒng)一性”，明確差距和提升方向，細(xì)化升級(jí)措施，認(rèn)真整改，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)管理升級(jí)活動(dòng)深入開展。
4.總結(jié)固化成果，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
對(duì)于管理升級(jí)產(chǎn)生的效果，要做到及時(shí)總結(jié)，科學(xué)評(píng)價(jià)。對(duì)好的部門、單位要樹立典型，大力弘揚(yáng)；對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)成果要在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行推廣、應(yīng)用、加以固化，逐步形成我公司管理標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，轉(zhuǎn)化為公司全體員工共同遵守的行為準(zhǔn)則，并以此建立起管理創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置分工
為抓好該項(xiàng)工作，公司成立管理升級(jí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)公司全面管理升級(jí)活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，企管部承擔(dān)辦公室日常工作。具體組成如下：
1．領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：劉建軍
副組長(zhǎng)：王化池
成員：文興峰 李蜻海 李金營(yíng)
2．領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
主任：王化池（兼）
副主任：李治河（兼） 邵長(zhǎng)友（兼）
成員：各職能部室負(fù)責(zé)人
3．專項(xiàng)管理推進(jìn)小組
為加強(qiáng)和改進(jìn)專項(xiàng)管理工作，成立以下專項(xiàng)管理推進(jìn)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)管理的升級(jí)與改進(jìn)。
（1）戰(zhàn)略投資組
含戰(zhàn)略規(guī)劃管理、投資決策管理、績(jī)效考核管理
承擔(dān)部門：戰(zhàn)略發(fā)展部
（2）風(fēng)險(xiǎn)與預(yù)算組
含風(fēng)險(xiǎn)管理、資產(chǎn)運(yùn)作管理、財(cái)務(wù)預(yù)算管理
承擔(dān)部門：財(cái)務(wù)部
（3）人力資源組
含人力、薪酬、內(nèi)退、社保、勞動(dòng)關(guān)系等管理、績(jī)效考核管理
承擔(dān)部門：人力資源部
（4）企管組
基本制度管理、審計(jì)管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、信息化管理、內(nèi)部交易價(jià)格管理、績(jī)效考核管理
承擔(dān)部門：企管部
（5）保障服務(wù)組
行文管理、督查督辦管理、印章管理、車隊(duì)管理
承擔(dān)部門：辦公室
（6）供應(yīng)銷售組
含采購(gòu)管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理、筑裝管理、銷售管理、物流管理
承擔(dān)部門：供應(yīng)處、筑裝處、銷售一處、銷售二處、食鹽廠、品種鹽廠
（7）安全環(huán)保組
含安全生產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)管理、治安保衛(wèi)管理
承擔(dān)部門：安全保衛(wèi)部
（8）生產(chǎn)質(zhì)量組
含原鹽、食鹽、溴素等生產(chǎn)管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理
承擔(dān)部門：生產(chǎn)部
（9）基建設(shè)備組
含基建工程管理、設(shè)備設(shè)施管理
承擔(dān)部門：基建設(shè)備部
（10）水土資源組
含水資源管理、土資源管理
承擔(dān)部門：水土處
（11）產(chǎn)權(quán)、法律組
法律事務(wù)管理
承擔(dān)部門：戰(zhàn)略發(fā)展部、法律顧問室
（12）黨建管理組
含黨建管理、組織宣傳管理、廉政建設(shè)管理
承擔(dān)部門：黨工部、紀(jì)委
（13）工會(huì)組
職工民主管理、職工維權(quán)管理
承擔(dān)部門：工會(huì)
4．專家診斷組
為深入開展好管理診斷工作，找準(zhǔn)問題，優(yōu)化方案，為整改提供咨詢建議，成立專家診斷組。專家診斷組主要由行業(yè)內(nèi)長(zhǎng)期從事經(jīng)營(yíng)管理工作的骨干和外部專家等組成。
5．各二級(jí)單位要相應(yīng)成立以一把手為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)構(gòu)，與公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行對(duì)接，建立組織網(wǎng)絡(luò)體系，落實(shí)責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)。
五、階段安排
公司管理升級(jí)活動(dòng)時(shí)間為一年，分為四個(gè)階段。
第一階段為全面啟動(dòng)、自我診斷階段，時(shí)間從2015年1月1日至4月20日。本階段為動(dòng)員啟動(dòng)、學(xué)習(xí)提高、自我診斷、找準(zhǔn)問題環(huán)節(jié)。
主要工作：
1．召開公司開展管理升級(jí)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，在全公司范圍內(nèi)啟動(dòng)管理升級(jí)活動(dòng)。
2．成立公司管理升級(jí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，各部門、單位成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制。
3．組織全公司廣大員工認(rèn)真學(xué)習(xí)董事長(zhǎng)、黨委書記、總經(jīng)理劉建軍在公司2015年 “春扒動(dòng)員”“ 管理升級(jí)” “產(chǎn)業(yè)升級(jí)”轉(zhuǎn)型發(fā)展大會(huì)上的講話和2014年10月31日在部室工作會(huì)議上的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)董事長(zhǎng)提出的把“穩(wěn)中求進(jìn)、小步快跑”作為各項(xiàng)工作總基調(diào)、把“實(shí)現(xiàn)‘三化’、突出‘三性’”作為各項(xiàng)工作的總要求、把“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”作為各項(xiàng)工作總目標(biāo)的背景、時(shí)機(jī)及內(nèi)涵，深刻把握、充分運(yùn)用到實(shí)際管理工作中去，推動(dòng)開展好管理升級(jí)活動(dòng)，在公司范圍內(nèi)營(yíng)造奮力拼搏搞經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新理念抓管理的濃厚氛圍，部門、單位形成自己的開展管理升級(jí)活動(dòng)實(shí)施方案。
4．組建管理升級(jí)活動(dòng)專家診斷小組，針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)節(jié)問題實(shí)施重點(diǎn)突破。
5．各單位結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，通過(guò)班子會(huì)、班組會(huì)、技術(shù)骨干會(huì)等多形式進(jìn)行研究、學(xué)習(xí)和討論，對(duì)管理現(xiàn)狀進(jìn)行梳理、診斷、查找問題，形成本單位管理診斷報(bào)告。
6．各職能部門、業(yè)務(wù)處室及相關(guān)單位針對(duì)專業(yè)管理進(jìn)行診斷梳理，形成部門專項(xiàng)管理診斷報(bào)告。
7．各類診斷報(bào)告于2015年5月20日前上報(bào)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯總梳理，形成公司管理診斷報(bào)告，向公司領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報(bào)。
8．在梳理診斷過(guò)程中，經(jīng)常組織內(nèi)部單位、部門之間相互進(jìn)行交流，共同把脈薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，切實(shí)抓住要害和“出血點(diǎn)”。
第二階段為專項(xiàng)提升、協(xié)同推進(jìn)階段，時(shí)間從2015年5月1日至2015年10月31日。本階段為制訂方案、細(xì)化措施、專項(xiàng)提升、全面整改環(huán)節(jié)。
主要工作：
1．各單位、各部門精心組織、整體謀劃、根據(jù)集團(tuán)公司的管理診斷報(bào)告，制定出本單位、本部門切實(shí)有效的管理升級(jí)活動(dòng)整改方案，分解各項(xiàng)任務(wù)，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作措施，確定工作進(jìn)度。
2．分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，在部室單位之間，采用專題研討會(huì)、調(diào)度會(huì)、交流會(huì)等方式研究討論影響公司發(fā)展的主要管理問題，針對(duì)這些管理問題形成公司整改方案。
3．部室牽頭，通過(guò)學(xué)習(xí)、會(huì)議、聘請(qǐng)場(chǎng)外專家等形式專題研討，破解本單位、部室專項(xiàng)管理的難題，找出適合企業(yè)特點(diǎn)的，具有前瞻性的、可行性的管理制度和程序，形成專項(xiàng)整改方案。
4．對(duì)整改方案進(jìn)行實(shí)施，逐一落實(shí)。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)總體整改方案的落實(shí)，專項(xiàng)管理小組負(fù)責(zé)專項(xiàng)整改方案落實(shí)，二級(jí)單位負(fù)責(zé)本單位整改方案落實(shí)。
5．活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、宣講會(huì)等形式推動(dòng)整改方案的實(shí)施。
6.開展班組建設(shè)。一是各單位、部室重新梳理、不斷完善健全班組規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范班組運(yùn)作行為，增強(qiáng)班組約束機(jī)制，堅(jiān)持從企業(yè)實(shí)際和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)來(lái)規(guī)范班組建設(shè)；二是逐步完善班組管理的工作運(yùn)行、指導(dǎo)推進(jìn)、激勵(lì)制約、物質(zhì)保障等機(jī)制，克服班組建設(shè)中的隨意性。
主要工作：抓認(rèn)識(shí)，擺正班組建設(shè)與管理的位置；抓根本，加強(qiáng)班組思想政治工作；抓龍頭，選配高素質(zhì)的班組長(zhǎng)；抓關(guān)鍵，培養(yǎng)提高班組長(zhǎng)素質(zhì)；抓基礎(chǔ)，完善班組各項(xiàng)管理制度。通過(guò)以上措施方法，打?qū)嵠髽I(yè)管理的基石。
7.分類抓好公司技能培訓(xùn)。一是加強(qiáng)公司高管人員的培訓(xùn)，提升經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)理念，開闊思路，增強(qiáng)決策能力、戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理能力；二是加強(qiáng)公司中層管理人員的培訓(xùn)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高管理者的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)綜合管理能力、創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力；三是加強(qiáng)公司專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高技術(shù)理論水平和專業(yè)技能，增強(qiáng)科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造能力；四是加強(qiáng)各級(jí)管理人員和行業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的培訓(xùn)，加快持證上崗工作步伐，進(jìn)一步規(guī)范管理；五是加強(qiáng)公司操作人員的技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)，不斷提升操作人員的業(yè)務(wù)水平和操作技能，增強(qiáng)嚴(yán)格履行崗位職責(zé)的能力；六是加強(qiáng)公司員工的文化素質(zhì)培訓(xùn)，提升各層次人員的科學(xué)文化水平，增強(qiáng)員工隊(duì)伍的整體文化素質(zhì)。
8．在整改方案落實(shí)過(guò)程中，加強(qiáng)部門之間、單位之間、部門與單位之間交流，形成相互借鑒，協(xié)同推進(jìn)的局面。
9．組織管理干部“走出去”到先進(jìn)單位學(xué)習(xí)考察，將管理專家“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”對(duì)企業(yè)做咨詢?cè)\斷，并對(duì)管理干部進(jìn)行管理現(xiàn)代化知識(shí)講座。
10．對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與成果，挖掘和提煉典型案例，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果定期公布。
11.通過(guò)考核，在不同業(yè)務(wù)板塊各選取1個(gè)單位整改方案作為典型，進(jìn)行剖析，形成典型材料。
第三階段為持續(xù)改進(jìn)、總結(jié)評(píng)價(jià)階段，時(shí)間從2015年11月1日至11月30日。本階段為檢查評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)環(huán)節(jié)。
主要工作：
1．活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各單位、部門管理升級(jí)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)、驗(yàn)收，提出評(píng)價(jià)意見。
2．部室、單位提交本單位、部門完善后的工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、流程等匯編。
3.專項(xiàng)管理升級(jí)小組對(duì)專項(xiàng)管理升級(jí)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)總結(jié)，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評(píng)價(jià)驗(yàn)收，提出評(píng)價(jià)意見。
4．在評(píng)價(jià)總結(jié)和驗(yàn)收的基礎(chǔ)上繼續(xù)邊整邊改，同時(shí)組織專家對(duì)管理升級(jí)活動(dòng)成果進(jìn)行固化，對(duì)各單位、部門規(guī)章制度、管理體系和工作流程進(jìn)行匯編，形成管理標(biāo)準(zhǔn)和管理制度體系。
第四階段為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)環(huán)節(jié)。時(shí)間從2015年12月1日至12月20日。
主要工作：
1．總結(jié)管理升級(jí)活動(dòng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成公司管理案例庫(kù)和經(jīng)驗(yàn)材料。
2．總結(jié)管理創(chuàng)新成果，組織申報(bào)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)。
3．召開管理升級(jí)活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，選樹典型，在公司不同板塊各選取一個(gè)先進(jìn)單位，樹立三面紅旗。
4．建立管理提升長(zhǎng)效機(jī)制，融入公司企業(yè)文化。
六、保障措施
1、宣傳動(dòng)員
黨工部要在鹽工報(bào)、滄鹽通訊要開辟活動(dòng)專欄，及時(shí)宣傳報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展、好的經(jīng)驗(yàn)、做法，集中展示管理升級(jí)活動(dòng)成果，營(yíng)造良好氛圍。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好跟蹤分析，定期通報(bào)活動(dòng)情況。
2、加強(qiáng)考核
活動(dòng)期間，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將全面管理升級(jí)活動(dòng)納入部門負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核范圍，對(duì)活動(dòng)的各階段全程考核，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作情況進(jìn)行定量和定性評(píng)價(jià)。各部門、單位要按照集團(tuán)公司管理升級(jí)活動(dòng)各段要求扎實(shí)推進(jìn)，抓好管理升級(jí)措施的執(zhí)行，從嚴(yán)管理，不走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求實(shí)效，營(yíng)造全員參與、持續(xù)改進(jìn)的良好氛圍。
3、評(píng)價(jià)表彰
活動(dòng)結(jié)束，領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)最終評(píng)價(jià)的結(jié)果，對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
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